La
migración en Colombia tiene características particulares dada la persistencia
durante mas de 5 décadas del conflicto armado
En
cualquier país la migración interna ha estado dada mayoritariamente por la ida
de los habitantes del sector rural a las ciudades en busca de mejores
condiciones de vida.
El sector
rural no comprende solo las actividades y el estilo de vida propio de los
establecimientos (fincas y demás) sino la de poblados, pueblos y pequeñas
ciudades en las que el núcleo fuerte de sus actividades culturales y socioeconómicas
esta ligado a la actividad agrícola ganadera
El sector
rural tradicionalmente ha expulsado habitantes de su entorno a medida que se ha
ido concentrando y tecnificando, la expulsión se ha dado en un lento proceso de
denigración de la calidad de vida en todos sus aspectos hasta llegar al punto
en que la persona y su núcleo familiar deciden migrar a los núcleos urbanos que
visualizan como mas favorables para su subsistencia y/o desarrollo
Lo hacen
aun a sabiendas que las urbes no son precisamente amigables con quienes
provienen de sectores rurales y dejando atrás todo lo que los arraiga a su
entorno, familia, amigos, costumbres, etc. etc., lo hacen desesperados y
buscando una salida a como de lugar
Otro de
los factores es la falta de oportunidades para el desarrollo educativo de sus
progenies, las zonas rurales suelen contar con muy poca oferta educativa y
menos aun de calidad
A todo eso en Colombia se suma la persistencia
de un conflicto armado que no ha hecho mas que empeorar la situación, por lo
general se cree que la migración originada en los últimos años del conflicto
armado es casi la única causa, que el accionar de las guerrillas, los
paramilitares y los narcotraficantes son por poco la única causa
Ello no es así, aun hoy hay habitantes de
entre 60 y 80 o mas años que relatan como debieron irse de su pueblo pues los
conservadores o liberales se habían hecho fuertes en el mismo, es así que hoy
se suele decir aun que tal o cual urbe es liberal o conservadora, esa situación
se dio hace mas de 4 décadas siendo la mayor parte de las veces muy violenta
Por supuesto el accionar de los grupos
violentos mencionados no ha hecho mas que empeorar y acelerar la migración
interna masiva, dando un nombre a los integrantes de esa migración forzosa, son
los llamados desplazados victimas de la violencia
A todo lo expuesto al principio de este
escrito se suma que ninguno de ellos migro dentro de un proceso de aceptación
como el descripto sino que de buenas a primeras se vieron obligados a irse, no
sin antes padecer coacciones, coerciones y violencias de diversa índole,
perdiendo la mayor parte de las veces sus escasísimos bienes muebles e inmuebles
(fincas mayormente) y en no pocas ocasiones a algún miembro de la familia
Para el año 2005 se estimaba que existían
algo mas de 1,6 millones de desplazados mayoritariamente por la violencia, esa
cifra se ha casi triplicado en la actualidad, ubicándose según distintas
fuentes entre los 4,5 y los 5,5 millones
Como dijimos la mayor parte de ellos
provienen del sector rural, de pequeñas ciudades o de poblados, en su inmensa
mayoría cuenta con muy poca o ninguna formación educativa y demás esta decir que
poca o ninguna preparación para adaptarse a la vida en ciudades medianas y
grandes
El sistema de vida rural o de pequeñas
ciudades y/o poblados nada tiene que ver con el de las urbes, cualquiera sea su
tamaño, densidad y tipo de actividad cultural, social, económica y laboral
A todo lo expuesto debe agregarse que las
condiciones de desarrollo económico en las áreas rurales se han ido degradando
año tras año, citando solo una actividad para ejemplificar, se sabe desde siempre que una de las principales actividades
agricolas ha sido la cafetera, la excelencia del café colombiano es altamente reconocida
en el resto del mundo
Pues bien esa actividad ha sufrido un
catastrófico retroceso, de producir algo mas de 14 millones de sacos ha caído
en casi un 50%, en el 2012 se produjeron apenas algo mas de 7 millones
Por otra parte el valor del dólar que en
el año 2003 era de $ 2.876
ha venido cayendo sin solución de continuidad hasta
apenas rozar en el presente año los $ 1.800
Y eso solo por citar una de las
actividades, a ello debe sumarse el aumento de los precios internos, es decir
la llamada inflación, como mínimo la misma a crecido un 4 % por año
Es decir que en los últimos 10 años en
esta actividad ha caído a la mitad la producción, el valor de la carga de café
cayo un 40 % medido en dólares y los costos internos aumentaron en no menos del
40 %, por otra parte las procesadoras de café se han tecnificado con lo cual la
mano de obra ha disminuido sustancialmente
Esto significa ni más ni menos que toda
una importante zona del país ha visto disminuido sus ingresos de manera
dramática y estamos hablando de una sola actividad agrícola que en sus etapas
iniciales demanda mucha mano de obra por las especiales características de la
geografía colombiana
Obviamente la extrema crisis del sector
ha expulsado muchísimos habitantes de sus lugares de origen, habitantes que
fueron a dar a las ciudades sin estar ni remotamente preparados para un estilo
de vida citadino
Los países del llamado primer mundo ante
situaciones similares en su sector rural han optado por subsidiar al mismo pues
la alternativa era la falta de producción propia de alimentos y la masiva
migración de habitantes rurales a las ciudades sin que estas estuviesen en
condiciones de absorberlos y menos aun brindarles una buena calidad de vida y
un desarrollo digno
Uno de los problemas de las ciudades
colombianas es la escasa disponibilidad de tierras para el desarrollo urbano
creciente, en parte por las particularidades geográficas y en parte por la
concentración de las tierras en pocas manos
Todo ello hace que los valores de la
tierra aun disponible alcance cifras desmesuradas que la hacen inalcanzable para
los sectores mas vulnerables, en primer lugar por supuesto para los desplazados
Otro de los factores a tener en cuenta es
la debilidad institucional y ejecutiva del estado colombiano, este factor se
tiene muy poco en cuenta a la hora de los análisis, sin embargo buena parte de
los fracasos en el tema que nos ocupa esta dado por ese factor
Así que tenemos a millones de personas de
origen rural, pobres en su inmensa mayoría, con bajísimo nivel educativo, sin
preparación alguna para adaptarse a una vida citadina, con escasos
conocimientos o habilidades para sumarse a las actividades laborales de
servicios, comerciales, industriales propias de las ciudades
Millones de personas que en su inmensa
mayoría se desarraigaron en un violento y fulminante proceso de sus lugares de
origen y sistemas de vida, perdiendo en la mayoría de los casos sus escasísimos
bienes muebles e inmuebles
Esto obviamente genera en ellos una
sensación de desvalimiento devastador que sumado a su escaso nivel cultural
hace casi imposible que comprendan a carta cabal su situación extrema
Pensemos que si los niveles de
comprensión de texto y de razonamiento de los habitantes urbanos es digamos
mediocre siendo generosos, menor debe ser su nivel en la población desplazada
por lo expuesto antes
Y es así como se puede encontrar a
muchísima gente que relata experiencias que claramente se encuentran dentro de
las padecidas por la población desplazada por la violencia o la extrema pobreza
y sin embargo ni enterados están de su situación y condición
Razón por la cual ni saben que desde el
estado se han implementado políticas para reparar su condición y situación, es
decir desconocen por completo sus derechos, con lo cual es lo mismo que afirmar
que para ellos los mismos no existen y que están condenados a subsistir en
condiciones muchas veces inhumanas
El otro factor a tener en cuenta es la
retórica que se usa desde el estado y sus funcionarios, la mayor parte de ella
esta en un lenguaje extraño y confuso para el sector de la población que nos
ocupa
La metodología que se usa para difundir
esa retórica tampoco ayuda a dar solución al problema en cuestión, puede ser
apta hasta cierto punto para poblaciones citadinas pero esta harto lejos de lo
usual y accesible para la población migrante, es decir desplazada
Esta población arriba a las ciudades y
por supuesto intenta sobrevivir en ellas, lo hace en un principio tratando de
replicar las actividades que los sustentaban en sus lugares de origen pero
obviamente eso no es suficiente en las ciudades
Los funcionarios que deben ocuparse de la
problemática de los desplazados son en su inmensa mayoría citadinos que jamás
han pasado por situaciones similares, que han accedido a su puesto de trabajo
sin la adecuada preparación, muchos de ellos cuentan con la capacitación
necesaria a nivel profesional pero no con la actitud adecuada
Tal así es que no es raro escuchar de
ellos que los desplazados con tal de recibir las ayudas no se molestan en
superar su condición y esto es decir lo menos siendo condescendientes
El estado y la sociedad citadina en
general han demorado tiempos vaticanos en asumir la extrema gravedad del tema
que tratamos, muchas veces se enfrascan en negar lo evidente detrás de una
retórica vacua que en nada ayuda, es decir ningunean lo mas que pueden asumir como
propio el drama que vive casi el 10% de la población colombiana
Lamentablemente esa actitud se ve
posteriormente reflejada en todos los pasos que se deben dar para poner remedio
y hacer justicia, sin caer en la cuenta que postergar o negar el drama diario
de millones de personas no hace mas que volverles encima
Si estamos diciendo que desde el 2005
hasta el día de hoy la masa de desplazados por la violencia creció en, como
mínimo, el 300% (según el Registro Único de Población Desplazada son 873.705
hogares, comprenden a 4.476.589 personas en la actualidad) estamos diciendo que
es un enorme drama humano que supera infinitamente la tasa de crecimiento
vegetativo de cualquier sociedad a una velocidad escalofriante
Invisibilizar el problema es una actitud
negacionista que roza el cuasi suicidio social, el ser humano por naturaleza
intenta por todos los medios sobrevivir, a veces a como de lugar y desde ese
lugar es donde luego se dan situaciones que se podrían haber previsto
Los migrantes internos, sea por la causa
que sea, cuando llegan a los centros urbanos buscan en primer lugar un lugar
donde vivir, al llegar se encuentran que esos lugares son mas bien escasos,
inalcanzables o inexistentes
Como pueden se acomodan en el primer
lugar que encuentran disponible, lugar que la mayor parte de la veces es
indigno de su condición humana, luego o al mismo tiempo busca una actividad que
le permita sobrevivir como mínimo
Su capital es casi inexistente en todos
los sentidos como ya lo hemos expuesto así que se acomodan a lo que puedan
El ninguneo de su drama por el resto de
la sociedad agrega un factor de fuerte discriminación que se les va haciendo
intolerable, esto termina socavando su autoestima y dignidad
Las familias se hacinan en lugares
deplorables, lugares que no reúnen las más mínimas condiciones de habitabilidad
y seguridad
Esta situación es la que genera las
invasiones y apropiaciones de cuanto metro cuadrado de tierra hallen
disponible, las construcciones fuera de todo tipo de regulación o razonabilidad
de construcción
Como en todo sistema de corte capitalista
la demanda busca que la oferta la satisfaga, a menor oferta costos mas altos
para acceder, el problema es que cuando esa oferta es minúscula o completamente
incompetente ante la demanda se generan situaciones que por lo general rozan lo
delictual o lo son lisa y llanamente
Más aun cuando los demandantes carecen de
los hábitos propios de los citadinos de siempre por provenir de lugares donde
por ejemplo la palabra aun tiene valor, así que por lo general los desplazados
vuelven a ser victimizados
Esta situación ha generado una buena
cantidad de inescrupulosos intermediarios que no han hecho más que lucrar con
la desgracia de los desplazados, no seria nada aventurado arriesgar que tal
situación o tratamiento ha de generar resentimientos y rencor en muchos casos
Entre los intermediarios que mencionamos
se encuentran los que han actuado en el tema de las viviendas, sus metodologías
van desde marcar un espacio vacío o supuestamente desocupado para una invasión
hasta planes de vivienda que muchas veces solo son una excusa para quedarse con
la poca plata de los migrantes o desplazados
En esa operatoria no hay que dejar de
lado aquellos funcionarios que ha promovido planes de vivienda que luego son
dejados inconclusos por estar viciados de cualquiera de los diferentes delitos
conocidos y que para su concreción necesariamente deben contar al menos con la
aquiescencia de alguna empresa privada del sector de la construcción y/o
financiera
Hace un tiempo un informe de la Contraloría
denunciaba una gran cantidad de casos de emprendimientos de viviendas en construcción
que se hallaban sin terminar por entre otras cosas la quiebra de las empresas
constructoras
Este estado de cosas lleva a que las
ciudades o municipios receptores de migrantes o desplazados se vean superados
exponencialmente en su capacidad de planificación y remediación de la situación
planteada
Una ciudad para su adecuado desarrollo
requiere de una muy bien estudiada planificación a mediano y largo plazo, normalmente
eso exige una muy buena y capacitada estructura administrativa y técnica, una
adecuada política de ingresos vía tasas e impuestos pero principal y
prioritariamente una excelente y precisa capacidad de diagnostico
Todo eso debe darse dentro de una estructura
burocrática que hace parte de las instituciones de gobierno, lo fácil y
chabacano es creer que burocracia es igual a ineficiente, malo, corrupto,
publico, etc. etc., ello no es así toda empresa publica o privada tiene si o si
una burocracia, sin ir mas lejos FBI significa Federal Bureau of Investigación,
la palabra Bureau significa oficina, pero da una idea de donde proviene esa
palabrita burocracia
Lo anterior nos ubica en cuanto a como
deberían funcionar las cosas, ayuda a ver el real estado de situación, aun si contáramos
con funcionarios e instituciones estilo escandinavo la masividad del fenómeno
migratorio y sus muy especiales características los pondrían en aprietos
Obviamente lejos estamos de contar con
ese tipo de funcionarios, instituciones, empresarios y sociedad por lo tanto
lejos estamos de arribar a una solución y reparación precisa, adecuada, justa y
oportuna
Las poblaciones desplazadas se han
asentado en las ciudades donde han podido y los han dejado, su integración al
resto de la sociedad ha sido cuando menos traumática, hablando claro las
ciudades no tenían un lugar para ellos ni tampoco una actividad adecuada
Hasta se podría decir que fueron
aceptados de facto, que de haber sido posible los hubieran expulsado, que poco
y nada se hizo por asumir el tema, mas bien hasta pudieron negarla la ignoraron
Entonces esa masa migratoria ocupo
espacios que la mayor parte de las veces son terrenos de alto riesgo o admitió
vivir en viviendas que solo tienen de viviendas el nombre, son como se suele
decir miserables cambuches y nada mas
Las autoridades municipales y demás
optaron por hacer la vista gorda o más bien mirar para otro lado sin ejercer
sus funciones de control, por lo tanto los asentamientos de alto riesgo
crecieron de manera exponencial en los márgenes y no tanto de las ciudades
El gobierno nacional diseño leyes y
planes que se han demorado lo suyo en estar operativos y aun mas en ser puestos
en ejecución, basta recordar las leyes y planes que se impulsaron a raíz del
desastre de la temporada de lluvias 2010/2011, en la practica no se hizo nada
en cuestión de viviendas y erradicación de las que se hallaban en áreas de alto
riesgo
De hecho pueblos como Gramalote o La Cruz
aun siguen esperando una solución, en la retórica se habla mucho sobre las
angustias y sufrimientos de esos pueblos pero es solo eso retórica, como
dijimos los tiempos son vaticanos
Ahora bien y apartándonos un poco de la
línea de exposición, esas leyes y planes para el tema de las viviendas
afectadas por la temporada de lluvias 2010/2011 fueron dejados de lado por el
nuevo plan de las 100 mil viviendas gratis, las leyes aun siguen vigentes pero
no cuentan con fondos
Lo dicho en los párrafos anteriores tiene
por objetivo plantear que al menos hay serias dudas sobre la oportunidad,
planeación y demás en el papel del estado sobre el tema viviendas y su déficit
Por otra parte en la mayoría de los casos
los desplazados deben afrontar con sus escasos ingresos el llamado ahorro
programado y gastos de escrituración y demás. Al respecto casi un año atrás uno
de los ministros del gabinete nacional afirmo que el 70 % de los colombianos
ganaban entre un salario mínimo legal vigente y dos salarios mínimos, agregando
que de ellos el 50 %, es decir el 35 % de la población ganaba un o menos que un
salario mínimo
Nos es descabellado presuponer que en ese
universo se ubica la población desplazada que migro a las ciudades, a eso se
suma el altísimo grado de informalidad laboral que se da en nuestro país, según
el DANE en el ultimo trimestre del año 2012 la tasa de trabajo informal era del
51,3 %
Esto viene a cuento de que las viviendas
de interés social (VIS) o interés prioritario (VIP, nótese la ironía de la
sigla) que exigen un ahorro programado harían necesario que existiese algún
tipo de asistencia financiera para esas personas, pues bien esa asistencia les
esta vedada a la gran mayoría de los desplazados por la sencilla razón de no
contar con un trabajo legalmente registrado
El promedio de personas desplazadas por
hogar esta en 5,12 personas, si tomamos el diferencial entre la cantidad de
desplazados que se registraban en el 2005 y que se registro a Enero del 2012
tendremos un promedio anual ((4.476.589-1.650.000)/7 años= 403.799 desplazados
por año/5,12= 78.867 hogares por año)
Así que si solo tomamos a los hogares que
desde el 2005 sufrieron el desplazamiento forzado tenemos que las ciudades o
poblaciones a las cuales se desplazaron deberían contar como mínimo con un
total promedio por año de 78.867 viviendas disponibles para ellos, también dada
la situación socio económica de los desplazados esa debería haber sido la cifra
de subsidios otorgados y efectivizados, pero ya llegaremos a ese punto
Esa cifra es solo tomando en cuenta a los
migrantes con condición de desplazados por la violencia, no entran en ese
calculo los migrantes por otras causas, por ejemplo los que debieron migrar a
causa del empeoramiento de las condiciones socio económicas de sus lugares de
origen, tampoco tiene en cuenta el crecimiento vegetativo de los sectores de la
población de bajos recursos, es decir los pobres e indigentes que ya habitaban
en esas ciudades o poblaciones
Es mas que probable que la migración
anual se ubique en como mínimo unos 90 mil hogares promedio anual, se puede
inferir entonces que esos hogares demandantes de vivienda ponen en extrema
tensión la oferta no solo de viviendas sino de otros muchos aspectos
Siempre se piensa en el desarrollo urbano
anclándolo en la cuestión habitacional básicamente, sin caer en la cuenta de
todos los demás factores que hacen al desarrollo urbano
En este caso, como ya se expuso
precedentemente, el crecimiento de la demanda escapo a los parámetros
habituales por lo excepcional que resulta el desplazamiento forzado de las
victimas de la violencia
Tal crecimiento no ha sido homogéneo en
todas las ciudades, algunas recibieron más migrantes que otras, algunas reciben
pero también expulsan migrantes, no es el objetivo del presente ensayo entrar
en un análisis detallado de cada centro urbano, pero podemos aplicar la
analogía de la manta corta para tratar en forma global el tema en Colombia
Así pues que año tras año una cantidad de
hogares equivalente a una ciudad intermedia ha venido demandando no solo
viviendas que ocupar sino también servicios (agua, luz, gas, cloacas), espacio
para transitar (vías, calles, andenes), atención medica (hospitales, clínicas,
etc.), educación (escuelas), puestos laborales, etc. etc.
Cubrir todo ello requiere por parte de
las autoridades además de recursos un previo diagnostico, luego planificación y
por ultimo ejecución, todo ello de manera oportuna, eficaz y rápida
De la simple observación de las ciudades
que mas migrantes o desplazados han recibido se puede deducir que poco o nada
de ello ha sido llevado a la practica, es decir las urbes recibieron a los
migrantes sin estar preparadas para ello y posteriormente poco y nada se ha
hecho de manera oportuna para subsanar los problemas de la gente desplazada, de
su entorno y de la sociedad que los recibió
Por ejemplo si tomamos el periodo 2007/2012
según el Informe N° 14 de la Contraloria de Noviembre del 2012, veremos que la
sumatoria del número de subsidios familiares de vivienda asignados a población
desplazada es de solo 87.954, cuando en ese mismo periodo se produjo un total de
473.202 hogares desplazados o 2.422.794 personas desplazadas, estas cifras
están basadas en promedios, no necesariamente en esos años la cifra de
desplazados se ajusta ciento por ciento a esos promedios
Se procedió así para dar una idea de la
magnitud del problema y la escasa acción realizada para remediar el mismo sin
caer en sobreexponer una cantidad de cifras que tornarían in entendible el
conjunto que se quiere exponer
Lo anterior significa que solo uno de
cada 5,39 hogares recibió una reparación y ello solo en lo atinente al tema
habitacional
También significa que la planificación,
expansión de servicios y demás solo se aplico a menos de la quinta parte de los
nuevos habitantes urbanos, con lo cual se puede decir que todo el sistema
urbano preestablecido entro en tensión
Por ejemplo en los últimos tres años en
la ciudad de Ibagué no se percibe que los centros de atención relacionados a la
atención de los desplazados se hayan incrementado, tampoco el espacio
disponible en los mismos y menos aun la cantidad y calidad del personal, no al
menos en la cuantía necesaria para atender el crecimiento promedio ya apuntado,
por información recibida de otros centros urbanos es posible establecer que la
situación es similar en casi todos lados
Las urbes son entidades físicamente
finitas, no se expanden fácilmente, tienen una capacidad de absorción
determinada y para crecer o expandirse armónica y equilibradamente requieren de
diagnostico preciso y planificación oportuna, esto ya lo hemos expuesto mas
arriba, volvemos sobre este punto pues es fundamental para entender el impacto
que ha tenido la migración
Si no se procede preventivamente se da lo
que hoy es posible observar en la mayor parte de las ciudades colombianas, un
crecimiento desordenado e ineficaz que torna muy complicada la vida ciudadana y
hace muy difícil la gestión de sus autoridades
La falta de una adecuada planificación
podría estar en el muy peculiar sistema político electoral del país a nivel de
gobernadores y alcaldes, por ley ninguno de ello puede repetir mandato de manera
consecutiva, tampoco pueden ejercer o postularse a un cargo electivo dentro del
año de finalizado su mandato
Por otra parte los gobernadores y
alcaldes suelen nombrar a sus colaboradores y funcionarios con contratos de
prestación de servicios, rara vez estos funcionarios son personal de carrera,
no se trata de los denominados funcionarios políticos que suelen acompañar la
gestión, sino de funcionarios a secas
Esta situación hace que en muchos casos
al retirarse el alcalde y asumir un opositor la planta de personal quede
desvastada, también que muchos proyectos sean como se dice vulgarmente
cajoneados porque no son propios
La ley buscaba que existiese
transparencia y equidad al impedir que las autoridades electas a cargo usasen
su posición para perpetuarse en el poder, sin embargo es por todos sabido que
la misma es vulnerada sin pudor ante los ojos de todo el mundo
El punto es que muchas de las cosas que
se planifican exceden el exiguo periodo de 4 años de mandato para ser llevadas
a cabo, es decir se pretende que cuestiones de desarrollo urbano que requieren
de medidas a mediano y largo plazo sean resueltas en el corto plazo de 4 años
La masa de gente desplazada que migro a
los centros urbanos en un corto lapso de tiempo y en condiciones extremas
cambio por siempre el panorama y accionar urbano, como ya se dijo las
soluciones a tal drama no son oportunas ni eficaces
Si tenemos en cuenta que el plan actual
de viviendas gratis tiene un cupo de 100 mil nuevas soluciones habitacionales
VIP y suponiendo que ese cupo sea anual se tardaría no menos de 8 a 9 años en dar solución a
los 873.705 hogares de gente desplazada, a ello debería sumarse el índice de
crecimiento vegetativo de dicho sector de la población mas el de la población
pobre o indigente que ya partencia a los núcleos urbanos
Ademas dichas viviendas VIP no suelen
reunir las condiciones mínimas de habitabilidad digna, en principio porque
constan de una minima superficie construida, generando hacinamiento en familias
de mas de 3 personas, como ya hemos visto el promedio es de 5,12 personas por
hogar
También porque suelen entregarse sin
pisos, empañetados, mesones, pintura y hasta puertas y ventanas, con lo cual
sus moradores que ya se encuentran por lo general en situación de pobreza deben
incurrir en mayores gastos si la desean transformar en habitable dignamente
A todo ello y tal como lo indican
sucesivos informes de la Contraloría y otros entes la mala calidad de los
materiales usados y la ineficiencia de las empresas constructoras mas una mala supervisión
y control de la obra por parte de quienes deben hacerlo han generado que muchas
viviendas presente fallas insalvables en su estructura y demás
El hacinamiento en las viviendas, hay
casos de viviendas ocupadas por mas de 8 personas y mas, genera violencia,
promiscuidad y demás desgracias, esto es especialmente grave en un país que
esta en los puestos top de los embarazos adolescentes a nivel mundial
Los conjuntos construidos de tal manera
con el tiempo suelen transformarse en auténticos ghettos donde suelen campar a
sus anchas todo tipo de conductas delictuales que terminan por afectar a toda
la urbe circundante en cuanto a seguridad se refiere
El hacinamiento también genera una
alteración al sistema de salud de todos los habitantes de la vivienda en cuestión
y de la zona en general
La falta de preparación adecuada hace que
los desplazados usen cualquier tipo de rebusque con tal de sobrevivir, los
puestos callejeros son una muestra de ello, lo mismo que la proliferación
desmesurada de pequeñas tiendas, mercaditos, expendio de almuerzos y estancos
de bebidas
La mayor parte de esos comercios
funcionan al margen de las reglamentaciones vigentes pues les es imposible
cumplimentarlas si tan siquiera desean subsistir pues rara vez alcanzan la masa
critica de clientes necesarios para algo mas que ello
La mayor parte de esos comercios
funcionan en un espacio escamoteado a la propia vivienda con lo cual el
hacinamiento empeora y por lo tanto el riesgo para la salud de propios y ajenos
aumenta
La necesidad de transportarse y la
facilidad para adquirir motos ha transformado en un caos el transito vehicular,
no solo por la proliferación de vehículos sino porque además no se suelen
respetar las mas mínimas y elementales reglas de transito, todo un capitulo
aparte merece lo referido a los transportes públicos (bucetas), su accionar y
comportamiento
Como se puede apreciar el desarrollo
urbano se ve afectado seriamente por las migraciones y especialmente las que
conciernen a los desplazados, y va mas allá de la simple cuestión de casas mas
casas menos, la afectación cruza todos los tópicos de la vida y el desarrollo
de una ciudad
Es un problema que nos afecta y atañe a
todos y todas, ningún sector social queda a salvo de la problemática, por
supuesto que los estratos ubicados en la cúspide de la pirámide solo lo padecen
colateralmente
